ООО «Порт Логистик» является оператором морского порта Выборг, эксплуатирующим причалы №№ 1, 2, 6 – 13 порта, арендуемые у ФГУП «Росморпорт». Согласно паспортам причалов и условиям договоров аренды, заключенных между ФГУП «Росморпорт» и ООО «Порт Логистик», назначение причала № 1 – пассажирский, причала № 2 – пассажирский, отстой судов, причалов №№ 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 – переработка грузов. Таким образом, причалы 1, 2, 6 – 13 морского порта Выборг, эксплуатируемые ООО «Порт Логистик», исходя из их назначения, паспортных характеристик и условий аренды, не предназначены для швартовки и стоянки маломерных судов. В соответствии с п. 13 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 06.07.2020 № 487, действующих с 01.01.2021, при плавании на маломерных судах запрещается, в частности:
- заходить в запретные для плавания и временно опасные для плавания районы или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах;
- швартоваться, останавливаться или становиться на якорь в пределах судового хода, у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, под мостами.
Согласно п. 15 Правил пользования водными объектами, расположенными на территории Ленинградской области, для плавания на маломерных судах, утвержденных Постановлением Правительства Ленинградской области от 08.10.2007 № 250 (ред. от 12.11.2020), границы баз (сооружений) для стоянок маломерных судов располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше (ниже) по течению от дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов. Таким образом, швартовка и стоянка маломерных судов, равно как и размещение баз (сооружений) для стоянок маломерных судов у пассажирских и грузовых причалов морского порта Выборг, не представляется возможным.
Кроме того, к причалам №№ 1, 2 прилегают участки акватории морского порта, используемые для посадки (высадки) пассажиров, а к причалам №№ 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 – участки акватории морского порта, используемые для перевалки грузов, в т.ч. грузов повышенной опасности, что исключает возможность подхода маломерных судов ко всем указанным причалам, поскольку, в силу пп. “и” п. 3 Требований по соблюдению транспортной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.11.2014 № 1208, запрещается использовать маломерные суда на участках акватории морского порта Выборг, используемых для посадки (высадки) пассажиров и (или) перевалки грузов повышенной опасности, определенных Обязательными постановлениями в морском порту Выборг, утвержденных Приказом Минтранса России от 13.12.2012 № 432, в п.п. 67, 68 которых указано:
- причалы №№ 6, 7, 8, 9, 10 и 13 морского порта используются для проведения грузовых операций в морском порту;
- посадка и высадка пассажиров осуществляется на причале № 1 морского порта.